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河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械制造行業(yè)振興芻議
發(fā)布時(shí)間: 2020-07-30 | 次瀏覽
一、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)機(jī)械制造行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
1、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)是直接為農(nóng)業(yè)服務(wù)的行業(yè)。中國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)起步于中華人民共和國成立初期。當(dāng)時(shí)，中央和地方各級(jí)政府在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，上馬了一大批農(nóng)機(jī)骨干企業(yè)，奠定了我國農(nóng)機(jī)工業(yè)基礎(chǔ)。2004年，國家出臺(tái)了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)得到高速發(fā)展，國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)大量涌現(xiàn)，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)能力快速提升，不斷滿足了日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。此外，國家還建立持續(xù)走強(qiáng)的政策支持體系和穩(wěn)定的財(cái)稅支持政策。所有這一切，使得我國農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)的綜合實(shí)力得到迅速提升，農(nóng)機(jī)工業(yè)生產(chǎn)總值、銷售收入、利潤總額、進(jìn)出口貿(mào)易額連續(xù)多年增幅均在20%以上。2012年開始，中國農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值居世界首位，歐盟其次，北美（美國）排第三。2016年，中國農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4516.39億元。2019年，享受國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的農(nóng)機(jī)銷售額約為1800億元，但非補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售額遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)。
據(jù)2015年新華網(wǎng)報(bào)道，“雖然我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，技術(shù)水平仍有明顯不足。目前我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品約為3500種，其中僅有10％左右國產(chǎn)整機(jī)的技術(shù)水平，能達(dá)到20世紀(jì)90年代發(fā)達(dá)國家水平”。意味著我國農(nóng)機(jī)行業(yè)還存在著一些深層次的問題，突出表現(xiàn)為：產(chǎn)品的品種數(shù)量還不能滿足市場(chǎng)需要，如市場(chǎng)急需的大功率拖拉機(jī)及其配套耕作機(jī)具，玉米、大豆、薯類等作物種植、收獲機(jī)械等供給不足；多數(shù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的可靠性有待提高，產(chǎn)品材料、工藝和制造質(zhì)量還存在明顯的差距，有的還需要從國外進(jìn)口；相比國外進(jìn)口產(chǎn)品大量應(yīng)用智能化技術(shù)、人機(jī)一體化技術(shù)等，國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品還顯得過于粗放，產(chǎn)品技術(shù)含量仍然不高。
2、世界農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)現(xiàn)狀
美國、英國、歐盟各國以及加拿大、澳大利亞、日本、韓國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，從起步到全面實(shí)現(xiàn)大體用了20-35年時(shí)間。普遍經(jīng)歷了20世紀(jì)40—50年代種植業(yè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，60—70年代畜禽與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，以后又在90年代起種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入高度機(jī)械化、現(xiàn)代化階段。現(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)機(jī)械正向大型、高速、低耗、自動(dòng)化、信息化和智能化發(fā)展，其中美國是農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)程度最高的國家之一。
在大多數(shù)發(fā)達(dá)國家，不但大田作物生產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，而且一些難度較大的行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。西歐國家以旱作農(nóng)業(yè)為主，不僅小麥、玉米的整地、播種、收獲和運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)環(huán)節(jié)全面實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，近幾年在蘋果、梨、葡萄等種植收獲方面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)結(jié)合，利用生物工程技術(shù)，控制了植株形狀和結(jié)構(gòu)，大大推進(jìn)了機(jī)械化收獲進(jìn)度；日本農(nóng)作物以水稻為主，從耕整地、插秧、植保和收獲等全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，林果業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)也已實(shí)現(xiàn)了集約化和機(jī)械化。
美歐日等發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)機(jī)械品類非常多，有文獻(xiàn)介紹至少有5000種以上，而且技術(shù)水平很高。近些年，為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，他們一方面醞釀經(jīng)營模式改變，進(jìn)行集團(tuán)化、規(guī)模化生產(chǎn)，另一方面努力加大科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)開發(fā)出更省人力、更高效率的農(nóng)業(yè)機(jī)械，由機(jī)械化向自動(dòng)化和智能化轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為基本態(tài)勢(shì)。例如，美國的谷物聯(lián)合收割機(jī)、噴霧機(jī)和播種機(jī)等農(nóng)業(yè)裝備，普遍應(yīng)用了衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)（GPS系統(tǒng)）等高新技術(shù)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入推廣應(yīng)用階段。
2、世界農(nóng)機(jī)企業(yè)全球化發(fā)展現(xiàn)狀
最近幾年，世界跨國農(nóng)機(jī)巨頭正在通過投資、收購等手段，擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)新技術(shù)，拓展中國和全球市場(chǎng)。約翰迪爾公司（JohnDeere）于2017年9月以3.05億美元收購Blue River Technology（美國一家計(jì)算機(jī)視覺與機(jī)器人公司），以1.46億美元收購Monosem（美國一家著名播種機(jī)廠家）。約翰迪爾自身也研發(fā)了很多智能化的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和配套應(yīng)用，比如AutoTrac自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)，通過衛(wèi)星定位和導(dǎo)航，能夠大幅提高作業(yè)自動(dòng)化程度和精度，減少農(nóng)業(yè)投入品的使用。
凱斯紐荷蘭公司（CNH）是全球最大的農(nóng)業(yè)機(jī)械制造商之一，主要產(chǎn)品包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和牧草機(jī)械等，銷往170多個(gè)國家和地區(qū)，年銷售額在190億美元以上。作為菲亞特集團(tuán)控股的子公司，凱斯紐荷蘭公司在15個(gè)國家擁有37個(gè)生產(chǎn)基地、28個(gè)研發(fā)中心和19個(gè)合資企業(yè)。
日本久保田株式會(huì)社（Kubota）早在1998年就在蘇州成立久保田農(nóng)業(yè)機(jī)械（蘇州）有限公司，主要從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)和銷售；2008年，在上海成立久保田發(fā)動(dòng)機(jī)（上海）有限公司，2012年在無錫成立久保田發(fā)動(dòng)機(jī)（無錫）有限公司；2012年1月以14.3億人民幣元完成對(duì)挪威格蘭公司（KvernelandASA）的收購；2016年5月，以4.3億美元收購美國大平原制造公司（Great Plains Manufacturing）。
美國愛科集團(tuán)（AGCO）于2011年10月收購谷物儲(chǔ)藏和蛋白生產(chǎn)系統(tǒng)制造商GSI；2016年6月收購總部位于丹麥齊斯泰茲的Cimbria（全球領(lǐng)先的種子處理和收割后谷物處理設(shè)備制造商）；2011年04月收購中國山東大豐機(jī)械有限公司。作為農(nóng)牧業(yè)機(jī)械和農(nóng)用車輛制造商的德國克拉斯公司（CLAAS），主要產(chǎn)品包括聯(lián)合收割機(jī)、自走式青貯收獲機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械、拖拉機(jī)和割草機(jī)、摟草機(jī)、翻曬機(jī)、打捆機(jī)等，2013年7月16日成功收購山東金億機(jī)械有限公司，利用山東金億原有的銷售渠道，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)品牌的同步發(fā)展。
二、河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械制造行業(yè)現(xiàn)狀和差距
1、行業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)
河北省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)起步較早，50年代就有邢臺(tái)拖拉機(jī)廠、石家莊農(nóng)機(jī)廠、保定農(nóng)機(jī)廠等一批國內(nèi)知名的骨干企業(yè)。1996年的全國農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)資料表明，當(dāng)時(shí)河北全省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)銷售總額為42.18億元，僅次于山東、河南、江蘇三個(gè)農(nóng)機(jī)制造業(yè)大省。這一時(shí)期，除邢臺(tái)拖拉機(jī)廠、石家莊農(nóng)機(jī)廠、保定農(nóng)機(jī)廠等老企業(yè)外，又出現(xiàn)中國收獲機(jī)械總公司藁城聯(lián)合收割機(jī)廠、石家莊拖拉機(jī)廠、河北收割機(jī)廠、趙縣農(nóng)機(jī)修造廠等一批明星企業(yè)。
進(jìn)入21世紀(jì)以后，受益于國家政策支持、投入扶持和稅收優(yōu)惠等多個(gè)方面的激勵(lì),全國農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)。但是由于種種原因，河北省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)發(fā)展速度相對(duì)減慢，與山東、江蘇、河南三省的差距逐步拉大。中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)曾發(fā)布《2011中國農(nóng)機(jī)工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)研究報(bào)告》，50強(qiáng)企業(yè)分布于全國11個(gè)省市。其中，山東省數(shù)量最多，17家企業(yè)入選；浙江省次之，10家入選；江蘇省第三，入選8家，河南省第四，入選6家。以上四省共有41家企業(yè)入選，占總數(shù)的82%。其余9家入選企業(yè)分屬7個(gè)省份，分別是：四川2家，廣西2家，北京1家，黑龍江1家，天津1家，上海1家，湖北1家。河北省尚屬于空白。
河北省的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)以農(nóng)機(jī)具制造為主，其中旋耕機(jī)、秸稈還田機(jī)、播種機(jī)、青飼料收獲機(jī)、玉米收獲機(jī)等仍然具備一定的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，在全國同行居前列。河北圣和農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司、河北英虎農(nóng)業(yè)機(jī)械制造有限公司等一批企業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為全國知名企業(yè)。從中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)了解到，2019年參加青島國際農(nóng)機(jī)展的河北省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)數(shù)量是600家，其中整機(jī)企業(yè)約200家左右。2017年，張畔先生發(fā)表的碩士論文《河北省農(nóng)機(jī)制造業(yè)發(fā)展研究》，通過農(nóng)機(jī)通網(wǎng)站搜集到河北全省116家主要農(nóng)機(jī)整機(jī)制造企業(yè)信息，運(yùn)用分類分析法對(duì)這些企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，結(jié)論是：“目前河北地區(qū)能夠達(dá)到大型企業(yè)規(guī)模的企業(yè)暫時(shí)屬于空白”（國家發(fā)改委、財(cái)政部制定的大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是：從業(yè)人員大于2000人，資產(chǎn)總額大于4億元，銷售額大于3億元）。
2、行業(yè)差距和問題
河北省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)與發(fā)達(dá)省份相比，在以下幾方面存在明顯差距：
（1）企業(yè)布局分散、行業(yè)結(jié)構(gòu)混亂，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)存在散、亂、小、差情況。“散”表現(xiàn)為企業(yè)布局分散，行業(yè)協(xié)調(diào)配套性差，大企業(yè)不強(qiáng)，小企業(yè)不專；“亂”表現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)混亂，大量存在作坊式工廠，連起碼的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和工藝條件都不具備，以次充好嚴(yán)重，主要依賴低價(jià)位和高回扣打拼市場(chǎng)；“小”表現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)覆蓋面小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力差，依靠仿制生產(chǎn)產(chǎn)品，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；“差”表現(xiàn)為多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備陳舊，工藝落后，條件簡(jiǎn)陋，員工質(zhì)量意識(shí)差，操作水平低，經(jīng)營粗放。
（2）產(chǎn)品品種和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。伴隨著土地規(guī)?；?jīng)營進(jìn)程加快，新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，作物栽培技術(shù)不斷進(jìn)步，農(nóng)機(jī)具規(guī)格、功能、性能的需求日益上升，要求農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度要加大，產(chǎn)品更新?lián)Q代、創(chuàng)新升級(jí)要迅速。河北省多數(shù)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)缺乏敏捷反應(yīng), 很少有設(shè)計(jì)新穎、質(zhì)量過硬，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的名牌產(chǎn)品。
（3）技術(shù)和人才投入不足，缺乏發(fā)展后勁和市場(chǎng)開發(fā)能力。由于生產(chǎn)企業(yè)存在散、亂、小、差的情況，企業(yè)自我發(fā)展資金不足，很多企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備陳舊，工藝技術(shù)落后，普遍缺乏生產(chǎn)技術(shù)流程，生產(chǎn)工人沒有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，人員不穩(wěn)定流動(dòng)性大，無法保證產(chǎn)品制造質(zhì)量，產(chǎn)品在省內(nèi)、省外和國外的市場(chǎng)占有率持續(xù)下降，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力很差。
（4）經(jīng)營管理理念落后，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)薄弱。由于多數(shù)企業(yè)為家族式和作坊式，經(jīng)營管理人才和技術(shù)創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足，開發(fā)新產(chǎn)品和打造知名名牌乏力，必要的企業(yè)管理制度缺乏，缺乏自己的核心技術(shù)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高度相似，仿造抄襲嚴(yán)重，低端重復(fù)普遍。此外，思想解放不夠，缺乏開放的經(jīng)營理念，吸引不了外部資金和人才，一些對(duì)外合作機(jī)會(huì)抓不住，更談不到融入國際市場(chǎng)賺錢。
（5）政府對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)支持力度不足。與先進(jìn)省份相比，河北省對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)的扶植力度不大。例如山東省專門出臺(tái)有鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)開展對(duì)外合作項(xiàng)目，農(nóng)機(jī)企業(yè)與省外聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品享受合資企業(yè)待遇, 產(chǎn)品打入省外市場(chǎng)享受出口待遇；專門安排農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新的財(cái)政專項(xiàng)資金，每年投資規(guī)模在3000萬元左右。然而，由于認(rèn)知原因和多種因素，河北省給予農(nóng)機(jī)工業(yè)的扶植政策很少，扶持力度也很弱。
三、河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械制造行業(yè)振興發(fā)展對(duì)策
為了全面提升河北省農(nóng)機(jī)制造業(yè)實(shí)力和水平，滿足未來農(nóng)業(yè)機(jī)械化由中級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展的需要，河北省人民政府于2019年9月出臺(tái)冀政發(fā)〔2019〕4號(hào)文件，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》。《實(shí)施意見》就農(nóng)機(jī)制造業(yè)提出的目標(biāo)是：“到2020年，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。“到2025年，農(nóng)機(jī)裝備科技水平明顯提升，重點(diǎn)農(nóng)機(jī)裝備和關(guān)鍵零部件“河北制造”更具品牌價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2019年10月，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河北省工業(yè)和信息化廳、河北省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布《河北省農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》（冀農(nóng)發(fā)〔2019〕4號(hào)），提出“到2022年，農(nóng)機(jī)裝備制造主營業(yè)務(wù)收入由55億元達(dá)到130億元以上。到2025年達(dá)到270億元以上”，具體要求是：（1）產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化，打造農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)基地；（2）創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，突破重點(diǎn)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)瓶頸；（3）提升整機(jī)裝備的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
上述兩個(gè)文件的出臺(tái)，一是為本省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明方向，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要工作和保障措施；二是在供給側(cè)和應(yīng)用側(cè)賦予農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展新的工作任務(wù)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作理念、工作措施、工作組織等方面提出全面要求；三是為推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了政策保障。
河北省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，借助省政府的利好政策，采取積極的成長(zhǎng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)裝備的供給水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
（1）加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新力度。目前河北本省生產(chǎn)的產(chǎn)品品種和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的多元化需求。研發(fā)力量和試驗(yàn)條件薄弱，產(chǎn)品創(chuàng)新和加工工藝研發(fā)能力不足，一定程度上影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)施人才工程，圍繞國內(nèi)和國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，和相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)發(fā)展，采取多種形式鼓勵(lì)高校和科研院所到企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，研究開發(fā)農(nóng)機(jī)新裝備和新技術(shù)。
（2）加快農(nóng)機(jī)制造工藝技術(shù)提升。堅(jiān)持綠色、清潔、環(huán)保要求，適應(yīng)未來裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，本著智能化、信息化、自動(dòng)化原則，改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備，購置必要的基礎(chǔ)設(shè)施和工藝裝備，擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。節(jié)約能源，節(jié)約資源，減少粉塵和污染物排放。
（3）大幅提高農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)管理水平。生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率有待大幅度提高，需要推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理和信息化技術(shù)應(yīng)用，大幅提高農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)管理水平，從而提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
作者：河北圣和農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司 張培增 王新芳 王 帥
文章來源：農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督2020年第6期 歡迎訂閱 馬編輯01059199099
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